備受關(guān)注的網(wǎng)約車管理暫行辦法將于11 月1 日正式實(shí)施，但地方細(xì)則的制定步伐緩慢。記者了解到，我省不再出臺網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理細(xì)則，而改由各市自行制定。

　　我省方案擱淺

　　“8月初，我省已經(jīng)制定好具體細(xì)則初稿，但在征求相關(guān)廳局等部門意見時(shí)，決定省里不再出細(xì)則，初稿（方案）就擱淺了。”省運(yùn)管局出租車管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，蘭州、濟(jì)南等地對網(wǎng)約車的總量、運(yùn)營價(jià)格、形象標(biāo)識等提出明確要求，“這與新政不太符合，我省不會對此有明確要求。”

　　該負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過前期摸查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我省網(wǎng)約車還存在駕駛員沒有經(jīng)過崗前培訓(xùn)，平臺管理不規(guī)范，人、車不匹配現(xiàn)象比較普遍，線下監(jiān)管薄弱等問題。將來各市制定網(wǎng)約車細(xì)則，應(yīng)著重考慮如何監(jiān)管，“網(wǎng)約車監(jiān)管主要由平臺監(jiān)管，出現(xiàn)事故糾紛平臺要擔(dān)責(zé)。”

　　多市正在調(diào)研

　　網(wǎng)約車新政將在11 月1 日起正式實(shí)施，各地細(xì)則能否在此之前出臺？昨天，記者分別采訪了合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、滁州等五個(gè)網(wǎng)約車發(fā)展較活躍的城市交通運(yùn)管部門。

　　蕪湖市運(yùn)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，市交通局牽頭成立了小組進(jìn)行調(diào)研，“蕪湖市網(wǎng)約車數(shù)量只有幾千輛，對出租車的影響不大。”

　　蚌埠市運(yùn)管處表示，方案正在研究當(dāng)中，具體細(xì)則制定將參考合肥等其他周邊城市。

　　馬鞍山市交通局相關(guān)人士告訴記者，他們已經(jīng)成立出租車改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就細(xì)則落地進(jìn)行研討，“積極與網(wǎng)絡(luò)平臺公司會商對接，鼓勵(lì)出租車企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)電召平臺為出租車提供運(yùn)營服務(wù)。”

　　滁州市出租車管理所所長洪軍表示，“已經(jīng)啟動調(diào)研，但進(jìn)展較慢，還沒有到起草方案這一步。”他建議，盡管省里不出臺細(xì)則，但各市在制定政策時(shí)，既要根據(jù)各地實(shí)際情況各有特色，也要保持相對統(tǒng)一，“這樣將方便駕駛員理解并貫徹。”

　　合肥市交通局相關(guān)人士在接受記者采訪時(shí)表示，網(wǎng)約車實(shí)施細(xì)則還在調(diào)研階段，“至于是否控制數(shù)量、車型、準(zhǔn)入門檻，都在考慮當(dāng)中，將借鑒武漢等周邊城市經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行充分科學(xué)論證，同時(shí)結(jié)合合肥實(shí)際來制定。”

　　司機(jī)打退堂鼓

　　在等待細(xì)則的日子里，合肥網(wǎng)約車市場悄然發(fā)生變化。由于補(bǔ)貼減少，又擔(dān)心準(zhǔn)入門檻抬高，一些網(wǎng)約車司機(jī)選擇了退出。

　　方先生是合肥一家公司員工，平時(shí)利用中午、晚上和節(jié)假日休息時(shí)間兼職跑網(wǎng)約車賺點(diǎn)外快。“平時(shí)一天能接二三十單，除去油費(fèi)成本，每個(gè)月能賺三四千元。”方先生說，但最近一段時(shí)間，他明顯感覺到收入下降。

　　“平臺給乘客的補(bǔ)貼少了，能接到的單也少了，對我們司機(jī)的獎勵(lì)也少了。像我這樣的新車來開，就不劃算了。”方先生說，如果新政細(xì)則出臺，對網(wǎng)約車的車型、價(jià)格等作限制，那他肯定不會再兼職了，他身邊很多網(wǎng)約車司機(jī)都覺得沒賺頭不愿意干了，他希望網(wǎng)約車不要受太多束縛，不要變成網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車。

　　記者了解到，出租車和網(wǎng)約車在逐步進(jìn)行融合。合肥一家網(wǎng)約車平臺負(fù)責(zé)人告訴記者，他們已經(jīng)和10 多個(gè)城市的出租車公司進(jìn)行合作，跟合肥出租車的合作也在洽談當(dāng)中，讓出租車司機(jī)能夠承接網(wǎng)約車訂單。而對此，合肥新亞出租車公司負(fù)責(zé)人表示“并未聽說有相關(guān)的合作”。

　　門檻不宜過高

　　記者了解到，蘭州、濟(jì)南、寧波等地陸續(xù)出臺或公布網(wǎng)約車管理服務(wù)細(xì)則征求稿的大致內(nèi)容。其中蘭州要求網(wǎng)約車總數(shù)不超3000 輛，營運(yùn)價(jià)格需高于出租車；濟(jì)南則規(guī)定需使用B級以上車型，噴涂明顯標(biāo)志；寧波要求本地牌照，購置價(jià)10萬以上。

　　對此，安徽大學(xué)社會學(xué)系副教授王云飛表示，地方政府在制定細(xì)則時(shí)，門檻設(shè)置不宜過高。“比如對車型要求、車身噴涂明顯標(biāo)志，人為增加網(wǎng)約車司機(jī)成本和麻煩，應(yīng)該以方便廣大市民出行為目的。”

　　王云飛告訴記者，網(wǎng)約車的數(shù)量和價(jià)格也不應(yīng)控制，應(yīng)該由市場來調(diào)節(jié)，“不限定網(wǎng)約車的價(jià)格，讓網(wǎng)約車司機(jī)愿意在早晚高峰期帶客，也能解決打車難的問題。”