10月11日，自貢市交通運(yùn)輸局發(fā)布《自貢市深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》，其中涉及2017年1月1日起對出租車取消9000元/年·車的經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)，網(wǎng)約車駕駛員必須為本地籍本人駕駛，車輛技術(shù)條件不低于出租車等多規(guī)定。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前出租車行業(yè)遭受黑車及網(wǎng)約車雙重夾擊的背景下，出臺(tái)該政策實(shí)際利好該行業(yè)。以滴滴出行為代表的網(wǎng)約車，則陷入了政策嚴(yán)控、補(bǔ)貼減少的“尷尬境遇”，自貢網(wǎng)約車司機(jī)近段時(shí)間不斷減少，形成了冰火兩重天的局面。
自貢出租車行業(yè)現(xiàn)利好
　　《實(shí)施意見（征求意見稿）》最引人注目的是規(guī)范現(xiàn)有經(jīng)營權(quán)管理，自貢市轄四城區(qū)現(xiàn)有的巡游車車輛經(jīng)營權(quán)延續(xù)使用至2016年12月31日，2016年度經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)按9000元/年·車的標(biāo)準(zhǔn)收?。恍乱惠喗?jīng)營權(quán)從2017年1月1日起，按現(xiàn)有權(quán)屬關(guān)系確認(rèn)，使用期限為6年，實(shí)行無償使用；經(jīng)營期限屆滿時(shí)，按有關(guān)規(guī)定收回重新配置。榮縣、富順縣現(xiàn)有巡游車經(jīng)營權(quán)到期處置辦法，由縣人民政府結(jié)合實(shí)際確定。
　　“政府從2017年起取消收取出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)，將直接減少出租汽車的經(jīng)營成本，減輕企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，讓出租汽車得以跟網(wǎng)約車在一個(gè)公平的水平進(jìn)行競爭，規(guī)范、活躍市場。”自貢市交通運(yùn)輸管理處處長許引凱表示。
　　“討論了多年的經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)，如今終于取消了，我覺得這是好事。”自貢出租車行業(yè)的何先生說，一輛出租車一年的成本有約1萬元的保險(xiǎn)、頂燈承包經(jīng)營費(fèi)2800元左右以及經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)9000元，還有人工成本。如果取消9000元經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)，相當(dāng)于減少近1/3的成本費(fèi)用，確實(shí)是一個(gè)利好。
網(wǎng)約車有望受到規(guī)范營運(yùn)
　　該規(guī)定還對網(wǎng)約車的運(yùn)營進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)范，網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)具有登記為預(yù)約出租客運(yùn)的本市車輛號(hào)牌，按規(guī)定購買營業(yè)性車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，符合法律法規(guī)和市、縣人民政府的規(guī)定的網(wǎng)約車許可條件，接入依法許可的網(wǎng)約車平臺(tái)并依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。網(wǎng)約車車輛經(jīng)營權(quán)期限自車輛注冊登記之日起最長不超過8年（或行駛里程不超過60萬公里），車輛經(jīng)營權(quán)不得擅自轉(zhuǎn)讓。
　　“網(wǎng)約車駕駛員必須是車主本人，不得駕駛他人車輛從事經(jīng)營。”按規(guī)定，網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，符合符合法律法規(guī)和市、縣人民政府的規(guī)定的網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格條件，依法向本市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請參加從業(yè)資格考試合格后取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，方可駕駛自有的依法取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的網(wǎng)約車從事經(jīng)營。
　　“據(jù)我所知，自貢目前從事網(wǎng)約車的大多數(shù)為黑車司機(jī)，達(dá)不到規(guī)定中的要求。”業(yè)內(nèi)人士稱，規(guī)定正式出臺(tái)后，這部分網(wǎng)約車司機(jī)將有可能退出網(wǎng)約車隊(duì)伍，重新操起黑車行當(dāng)。
倒逼出租車行業(yè)進(jìn)行改革
　　目前自貢區(qū)域接入了網(wǎng)約車平臺(tái)的車輛2.2萬臺(tái)左右，實(shí)際長期從事經(jīng)營的車輛有3000多臺(tái)，其中有不少車況較差且未購買第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)。“其實(shí)，目前自貢有近1/3的出租車司機(jī)都在跑網(wǎng)約車，網(wǎng)約車對出租車行業(yè)的沖擊比想象的還大。”業(yè)內(nèi)人士稱，這次全國各地出臺(tái)類似的規(guī)定，客觀上是出租車行業(yè)的利好，也是市場倒逼該行業(yè)的一次具有劃時(shí)代意義的改革。
　　“其實(shí)，因?yàn)榫W(wǎng)約車補(bǔ)貼在逐漸減少，該規(guī)定浮出水面前，自貢的網(wǎng)約車司機(jī)已經(jīng)在減少了。”業(yè)內(nèi)人士稱，新規(guī)出臺(tái)后，網(wǎng)約車司機(jī)要考試，要持證上崗，對車輛條件還有硬性要求，這在客觀上會(huì)直接導(dǎo)致部分網(wǎng)約車司機(jī)“出局”。那些兼職的網(wǎng)約車司機(jī)及“休眠ID”，將率先退出網(wǎng)約車司機(jī)隊(duì)伍，對車輛的硬性條件要求，又將導(dǎo)致部分黑車司機(jī)“出局”。