“網(wǎng)約車車輛有必要設(shè)置那么高的門檻嗎？網(wǎng)約車司機(jī)必須是深戶或常住居民嗎？有必要給現(xiàn)有網(wǎng)約車安排過(guò)渡期嗎？網(wǎng)約車如何保障營(yíng)運(yùn)安全？”上周五，深圳市法制辦就《深圳市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”)舉行微信聽證會(huì)。昨日深圳市法制辦向媒體公布了聽證內(nèi)容。
參加聽證會(huì)的共有92名代表，其中網(wǎng)約車企業(yè)代表6名、深圳巡游出租車企業(yè)代表6名、市民代表80名。圍繞網(wǎng)約車管理四大焦點(diǎn)議題，參與聽證的代表展開激辯，支持或反對(duì)，觀點(diǎn)鮮明，交鋒激烈，聽證會(huì)可謂炸開了窩。四大焦點(diǎn)議題包括：網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入條件；司機(jī)準(zhǔn)入條件；現(xiàn)有網(wǎng)約車司機(jī)和車輛過(guò)渡安排政策；網(wǎng)約車如何保障營(yíng)運(yùn)安全和乘客的合法權(quán)益等。
其中網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入條件爭(zhēng)議最為激烈，意見分歧很大。而對(duì)司機(jī)戶籍限制的條款，近九成發(fā)言的市民代表表示支持。對(duì)此，深圳市交委在聽證現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)，在深圳從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)，必須是深圳注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車，不允許外地牌照的車在深圳從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。
此外，網(wǎng)約車如何保障營(yíng)運(yùn)安全，也廣受關(guān)注。大部分人認(rèn)為，網(wǎng)約車應(yīng)裝計(jì)價(jià)器、G PS、攝像頭、車內(nèi)行車記錄儀、報(bào)警裝置等。有代表建議，把各平臺(tái)納入政府相關(guān)部門的監(jiān)管；還有代表提出，對(duì)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)的車輛應(yīng)停止向其派單，避免疲勞駕駛，引發(fā)事故。
針對(duì)目前網(wǎng)約車價(jià)格隨意性很大，高峰期甚至高出2-3倍的現(xiàn)狀，深圳市交委稱，網(wǎng)約車目前實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)格波動(dòng)受供求關(guān)系、市場(chǎng)狀況、經(jīng)營(yíng)調(diào)整等因素影響，屬于正?，F(xiàn)象。但必要時(shí)，也將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，如果網(wǎng)約車有違規(guī)行為，政府將依法查處。
深圳市交委還透露，網(wǎng)約車不區(qū)分職業(yè)和業(yè)余。對(duì)于合乘拼車的，將會(huì)制定相應(yīng)指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)不以營(yíng)利為目的的，上下班通勤過(guò)程中的合乘、拼車出行。
對(duì)于各方聽證代表的意見和建議，深圳市交委在現(xiàn)場(chǎng)一一進(jìn)行了回應(yīng)。深圳市交委表示，將綜合各方意見對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整，計(jì)劃在本月內(nèi)發(fā)布細(xì)則。
焦點(diǎn)
網(wǎng)約車車輛提高門檻有必要嗎？
“征求意見稿”規(guī)定：網(wǎng)約車車輛必須是深圳本市登記注冊(cè)的5座以上7座以下乘用車；車輛行駛證載明的初次注冊(cè)日期至申請(qǐng)時(shí)未滿兩年；燃油車輛軸距2700毫米以上、排量1950毫升以上，或者車輛軸距2700毫米以上、排量1750毫升以上且發(fā)動(dòng)機(jī)功率110千瓦以上；純電動(dòng)車輛軸距2650毫米以上、續(xù)航里程250公里以上。
對(duì)這一門檻，聽證代表爭(zhēng)議很大。
支持
應(yīng)提高車型標(biāo)準(zhǔn)，控制網(wǎng)約車數(shù)量
聽證代表覃先生認(rèn)為，深圳有330萬(wàn)車輛，網(wǎng)約車就有55萬(wàn)輛注冊(cè)，自從有了網(wǎng)約車周末就變得比上班還堵，人員也雜，嚴(yán)重?fù)p害市民利益，環(huán)境污染也大。因此網(wǎng)約車也要控制數(shù)量，最好的方法就是提高車型標(biāo)準(zhǔn)，少點(diǎn)車上路。
聽證代表付振江認(rèn)為，國(guó)務(wù)院發(fā)布的指導(dǎo)意見和交通部公布的暫行辦法已明確指出，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。網(wǎng)約車與巡游車要實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展、差異化經(jīng)營(yíng)。因此，網(wǎng)約車的定位必須高于巡游出租車，而排量和軸距就是必不可少的硬性指標(biāo)。而以軸距、排量、使用年限、行駛里程等作為網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻，對(duì)適度、有序發(fā)展網(wǎng)約車具有意義，能有效遏制網(wǎng)約車數(shù)量盲目擴(kuò)張，不僅有利于營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，還有利于緩解城市交通擁堵、環(huán)境污染問題。
聽證代表彭志剛則提出，征求意見稿設(shè)置的新的門檻也只是略高于出租車，建議用更高檔的車輛。
也有代表提出，現(xiàn)在一些網(wǎng)約車車輛的安全狀況令人擔(dān)憂。有一次，叫來(lái)的車破破爛爛，車身外有一大堆的銹跡，車子里面的座椅，都已經(jīng)露出了里面的織物，感覺就是一輛被強(qiáng)制報(bào)廢的汽車，“這樣的車輛，怎么能接入平臺(tái)，為市民提供出行服務(wù)，強(qiáng)烈建議對(duì)網(wǎng)約車進(jìn)行嚴(yán)格的審核！”
反對(duì)
打車難打車貴局面或重新出現(xiàn)
“車型高就一定安全嗎？車型高就服務(wù)好嗎？政府制定這種政策是不是拍腦袋??？如果說(shuō)1.6的比2.0的車不安全，按照這個(gè)邏輯出租車也應(yīng)該同樣提高門檻。”聽證代表卞曉嵐表示異議。“車型定到1.8T的初衷是什么？這跟國(guó)家節(jié)能環(huán)保和鼓勵(lì)小排量汽車的政策相悖。”卞曉嵐說(shuō)，自己坐網(wǎng)約車感覺最大的好處就是方便快捷，價(jià)格可接受，如果檔次那么高了，肯定會(huì)讓市民打車更貴打車更難。政府制定政策要真的從老百姓出行出發(fā)，不能為了保護(hù)出租車來(lái)故意設(shè)定高的車輛門檻。
聽證代表張承波表示外地車牌應(yīng)該給予申請(qǐng)網(wǎng)約車，深圳是限時(shí)限外而不是排外。對(duì)兩年內(nèi)新車、軸距、排量要求太苛刻，國(guó)產(chǎn)車沒有幾款能達(dá)到，這是否存在市場(chǎng)壟斷行為？
聽證代表袁華海則算了一筆賬，按月均500單來(lái)計(jì)算，如果用普通排量的小車車型運(yùn)營(yíng)，算上折舊、油費(fèi)、維保等費(fèi)用，每單成本約8.3元。而升級(jí)為1800毫升或2000毫升以上的中高級(jí)車，每單成本高達(dá)17.5元。“這意味著，如果網(wǎng)約車司機(jī)要保障自己收入不變，未來(lái)定價(jià)至少要是現(xiàn)在的2倍以上。”袁華海等聽證代表?yè)?dān)心，準(zhǔn)入門檻太高，會(huì)讓市民重回“打車難、打車貴”的局面。
“網(wǎng)約車作為新技術(shù)、新事物，應(yīng)該多抱著寬容的心態(tài)去看。除出租車行業(yè)為自己的利益希望限制網(wǎng)約車發(fā)展外，市民們應(yīng)該都是非常歡迎的，從使用數(shù)量上就可以看得出來(lái)。”黃先生則認(rèn)為，作為一名乘客，他在晚上加班到十點(diǎn)鐘下班的時(shí)候，可以花20多塊錢就輕松到家，而不是猶豫著花40元打車還是走N遠(yuǎn)的路去坐公交車。強(qiáng)烈反對(duì)政府代表出租車行業(yè)制定限制網(wǎng)約車發(fā)展的規(guī)則與制度。
“深圳出臺(tái)如此高的準(zhǔn)入門檻，等于在遏制網(wǎng)約車發(fā)展。”譚先生認(rèn)為，深圳不應(yīng)政策過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)，政府應(yīng)該做好的就是保障乘客與司機(jī)的安全。
部門回應(yīng)
深圳市交委回應(yīng)，根據(jù)國(guó)家出租車改革政策，對(duì)網(wǎng)約車定位是高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)。這首先體現(xiàn)在車輛標(biāo)準(zhǔn)上，要高于傳統(tǒng)巡游車。針對(duì)網(wǎng)約車軸距和排量作出的規(guī)定，主要從三方面考慮：一是目前深圳巡游車(出租車)的燃油車輛軸距均在2600毫米以上，排量均在1600毫升以上。對(duì)網(wǎng)約車車輛軸距、排量作出上述規(guī)定符合深圳實(shí)際以及國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車發(fā)展定位；二是從設(shè)計(jì)角度講，軸距長(zhǎng)，乘坐舒適性較高，行駛穩(wěn)定性、車輛整體安全性較好；三是借鑒國(guó)內(nèi)外同類城市的做法。
“按征求意見稿，在深圳從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)，必須是深圳注冊(cè)的機(jī)動(dòng)車，不允許外地牌照的車在深圳從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)。”深圳市交委還表示，出租車經(jīng)營(yíng)有明顯的地域特點(diǎn)，其許可和管理均按照行政區(qū)域劃分，其經(jīng)營(yíng)地域也按照行政區(qū)域劃分。在深圳市從事網(wǎng)約車服務(wù)，由深圳市交通運(yùn)輸部門許可管理。
網(wǎng)約車司機(jī)必須是深戶或常住居民嗎？
“征求意見稿”規(guī)定：網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)具有深圳戶籍或者持有有效的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》；3年以上駕駛經(jīng)歷；無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；無(wú)暴力犯罪記錄；參加網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格考試合格。
對(duì)這一規(guī)定，大部分人予以支持，但也有人提出是否有排外之嫌。
支持
可保證司機(jī)來(lái)源相對(duì)可靠
有聽證代表表示，“征求意見稿”對(duì)深圳網(wǎng)約車駕駛員準(zhǔn)入條件相對(duì)而言比較寬松。
聽證代表陳鵬說(shuō)，規(guī)定網(wǎng)約車駕駛員需具有深圳戶籍或居住證，不僅可以保證駕駛員來(lái)源和成分相對(duì)可靠，一旦發(fā)生安全事故也可有效追溯。“相對(duì)北京、上海，深圳的政策已經(jīng)很寬松了，畢竟取得居住證還是比較簡(jiǎn)單。”
“出租車司機(jī)需要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、熟悉深圳道路情況、車輛技術(shù)考核，需要理論和實(shí)操考試合格方能取得從業(yè)資格證上崗。”聽證代表彭志剛也認(rèn)為，網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)跟出租車司機(jī)一樣，必須經(jīng)過(guò)考核合格，獲得從業(yè)資格證方能上崗。這樣才能保證市民享受到同等或者更好的安全和服務(wù)保障。
聽證代表葉先生提到，經(jīng)深圳公安部門初步排查，深圳網(wǎng)約車駕駛員群體中發(fā)現(xiàn)有吸毒前科人員計(jì)有1425名、肇事肇禍精神病人1名、重大刑事犯罪前科人員1661名。根據(jù)深圳市公安交警部門提供的數(shù)據(jù)，2015年深圳全市網(wǎng)約車共發(fā)生交通違章75.6萬(wàn)起，上報(bào)涉網(wǎng)約車交通事故共3653起。因此建議對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的準(zhǔn)入門檻應(yīng)該嚴(yán)格篩選，提高準(zhǔn)入條件，同時(shí)也要體現(xiàn)出網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量。
聽證代表李先生則提到，國(guó)家規(guī)定要求網(wǎng)約車駕駛員駕齡三年以內(nèi)，深圳能不能要求更高一點(diǎn)？比如五年？
反對(duì)
應(yīng)聘其他工作并無(wú)戶籍要求
也有一部分人認(rèn)為，只對(duì)駕駛員是否有嚴(yán)重違法前科、酒駕毒駕記錄和駕齡等進(jìn)行資格審核即可，戶籍不應(yīng)限制，畢竟出租車司機(jī)的深戶比例也不高。
但聽證代表張瑤則認(rèn)為，對(duì)網(wǎng)約駕駛員要求深戶或居住證，這個(gè)要求有地域限制了，“有排外之嫌”。應(yīng)聘其他工作時(shí)，公司也沒要求深戶和居住證。網(wǎng)約車司機(jī)只要無(wú)不良紀(jì)錄，無(wú)犯罪記錄，通過(guò)網(wǎng)約車上崗證相關(guān)知識(shí)考試后，就可以給予上崗，戶籍不應(yīng)限制。
部門回應(yīng)
深圳市交委回應(yīng)，要求駕駛?cè)耸巧钲趹艏虺稚钲诰幼∽C，一是因?yàn)檫@樣的人員對(duì)深圳路況等情況比較熟悉，有利于提供高品質(zhì)服務(wù)；二是持有居住證可以保障持證人享受深圳基本公共服務(wù)，有利于保護(hù)從業(yè)人員權(quán)利；三是網(wǎng)約車涉及公共安全，通過(guò)設(shè)置該條件能夠加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理，有利于保障乘客的合法權(quán)益。
另外，已在深圳從事網(wǎng)約車服務(wù)且繳納社會(huì)保險(xiǎn)的駕駛員，符合暫行辦法其他相應(yīng)條件的，可以向市交通運(yùn)輸部門申請(qǐng)辦理有效期為兩年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
政府該為現(xiàn)有網(wǎng)約車安排過(guò)渡期嗎？
“征求意見稿”規(guī)定：2016年11月1日前已在深圳行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)約車服務(wù)、排量在1580毫升以上的燃油車輛，以及已在深圳繳納社保且符合其他條件的，可分別申辦有效期為兩年的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。
對(duì)于2年過(guò)渡期的安排，各方也有較大爭(zhēng)議。
支持
可避免給市民出行帶來(lái)沖擊
“不論是法規(guī)還是政策，總要給時(shí)間處理 歷史遺留問題 ，切忌急功近利。”聽證代表黃仙鳳認(rèn)為，存量網(wǎng)約車退出市場(chǎng)需要時(shí)間，不符合標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)約車司機(jī)也需要時(shí)間尋找其他生存方式，法規(guī)還是應(yīng)以人為本。“城市交通擁堵原因是多方面的，不能完全歸咎于網(wǎng)約車。建議設(shè)定過(guò)渡期，畢竟網(wǎng)約車在部分公共交通和的士較少的地區(qū)還有其存在的重要性，否則也會(huì)影響市民出行方便，甚至?xí)尯谀Φ母硬薄?rdquo;黃仙鳳認(rèn)為，過(guò)渡期的設(shè)置將避免政策剛性落地給市民出行帶來(lái)的沖擊。
聽證代表譚先生則提到，自己兩個(gè)月前以租代購(gòu)買的A級(jí)車，月供3000元，本以為可以養(yǎng)家糊口，每月有6000多元收入。但現(xiàn)在要把車提升至B級(jí)車，不僅沒有這份工作，反到是帶來(lái)每月3000元的車供。家里母親是尿毒癥患者，每周透析3次。如果不設(shè)過(guò)渡期怎么辦？去哪里賺錢養(yǎng)家，還車供？政策應(yīng)該對(duì)已經(jīng)在從事網(wǎng)約車的最少設(shè)置2年到3年的過(guò)渡期。
反對(duì)
北京上海等均未設(shè)過(guò)渡期
部分人認(rèn)為，北京和上海等一些城市并未設(shè)置過(guò)渡期，深圳也應(yīng)快速執(zhí)行。“給予各平臺(tái)為期至多15個(gè)工作日期限清退所有不合格車輛及駕駛員即可。”聽證代表胡邊山說(shuō)。聽證代表徐海波表示，3個(gè)月是最大的容忍限度。
“法規(guī)就是法規(guī)，是一道不可逾越的紅線，法規(guī)的制訂不是針對(duì)個(gè)人或某個(gè)企業(yè)，是對(duì)所有經(jīng)營(yíng)者，在公平公正的前提下進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”鄒先生認(rèn)為，既然制訂相應(yīng)法規(guī)，就是要進(jìn)一步不斷地規(guī)范相關(guān)經(jīng)營(yíng)行為，因此不需要什么過(guò)渡期，應(yīng)該立即規(guī)范立即按法規(guī)實(shí)行。
聽證代表付振江則認(rèn)為，網(wǎng)約車在新政實(shí)施前，一直打著分享經(jīng)濟(jì)、環(huán)保出行的名義，實(shí)際在違法從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。其本身就不具備合法身份，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中更是通過(guò)融資補(bǔ)貼，低于成本價(jià)銷售等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段在短時(shí)間內(nèi)“野蠻”生長(zhǎng)和擴(kuò)張。只有合法的權(quán)益才應(yīng)該受到法律的保護(hù)，縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)立法，從未見過(guò)政府為違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)定保護(hù)過(guò)渡期，讓其由違法過(guò)渡到合法。
部門回應(yīng)
深圳市交委回應(yīng)，之所以設(shè)置過(guò)渡期，一是現(xiàn)有部分存量車型不符合國(guó)家對(duì)網(wǎng)約車的政策導(dǎo)向(即高品質(zhì)、差異化發(fā)展)，需要時(shí)間更新車輛，如過(guò)渡期設(shè)置過(guò)短，不利于運(yùn)力的平穩(wěn)過(guò)渡；二是存量網(wǎng)約車車型與現(xiàn)有巡游車車型存在較大范圍的重疊，存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，如過(guò)渡期設(shè)置過(guò)長(zhǎng)，不符合網(wǎng)約車與巡游車錯(cuò)位發(fā)展的政策導(dǎo)向，也會(huì)導(dǎo)致與新增網(wǎng)約車的不公平競(jìng)爭(zhēng)。
“如何保障營(yíng)運(yùn)安全和乘客的合法權(quán)益？”
大部分聽證代表認(rèn)為，網(wǎng)約車應(yīng)裝計(jì)價(jià)器、G PS、攝像頭、車內(nèi)行車記錄儀、報(bào)警裝置等。彭志剛說(shuō)，出租車均安裝了G PS、視頻、報(bào)警等裝置，建議強(qiáng)制規(guī)定網(wǎng)約車都配備同樣裝置。他建議，網(wǎng)約車顏色要統(tǒng)一，車內(nèi)應(yīng)有“網(wǎng)約車業(yè)務(wù)”標(biāo)志，便于政府識(shí)別，打擊非法營(yíng)運(yùn)，保障市民安全。
聽證代表李健偉還建議，把各平臺(tái)納入政府相關(guān)部門的監(jiān)管，尤其是車輛及人員的注冊(cè)信息、運(yùn)行軌跡、運(yùn)價(jià)等信息，可實(shí)時(shí)查詢、監(jiān)控。一旦出現(xiàn)損害乘客權(quán)益的事情，政府部門即依法介入，并建立對(duì)平臺(tái)的追責(zé)和考核機(jī)制，倒逼平臺(tái)加強(qiáng)內(nèi)部管理。“一定要強(qiáng)制網(wǎng)約車安裝發(fā)票打印裝置，發(fā)票的信息要盡量全面，這可以作為重要的維權(quán)憑證。”
聽證代表王先生則提到，主管部門應(yīng)參照巡游出租車企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量考核模式，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核。建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系和乘客投訴處理制度，如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。
“政府制定基本策略，同時(shí)通過(guò)牌照發(fā)放，來(lái)管理網(wǎng)約車公司，網(wǎng)約車公司自行管理司機(jī)同時(shí)保護(hù)乘客利益。”黃先生建議，每當(dāng)某公司有損害乘客利益的事件發(fā)生的時(shí)候，扣分，在半年考核的時(shí)候砍掉牌照數(shù)量。這樣他們自然會(huì)留下最優(yōu)質(zhì)的司機(jī)，淘汰差的司機(jī)。
聽證代表鄒先生也認(rèn)為，各平臺(tái)必須納入政府相關(guān)部門的監(jiān)控監(jiān)管，明確承運(yùn)人的職能和主體責(zé)任，各平臺(tái)必須設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)和管理部門，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛和駕駛員定期開展檢查維保及培訓(xùn)工作，政府相關(guān)部門必須設(shè)置相關(guān)考核機(jī)制。
聽證代表付振江則強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)約車只可在一個(gè)平臺(tái)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，不允許同時(shí)在多個(gè)平臺(tái)注冊(cè)，車輛和駕駛員在線上的注冊(cè)信息必須與實(shí)際營(yíng)運(yùn)信息一致。同時(shí)，鑒于網(wǎng)約車是單班駕駛，對(duì)運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10小時(shí)的車輛應(yīng)停止向其派單，且停止時(shí)間至少為10個(gè)小時(shí)，“避免疲勞駕駛，引發(fā)事故”。
李先生則提到，網(wǎng)約車司機(jī)普遍使用手機(jī)上網(wǎng)，很多都在行駛過(guò)程中使用手機(jī)，帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患，也違反了國(guó)家有關(guān)的法規(guī)，建議在制定細(xì)則時(shí)，要對(duì)此違法現(xiàn)象予以禁止。
部門回應(yīng)
對(duì)“政府管平臺(tái)、平臺(tái)管車及駕駛員”的觀點(diǎn)，深圳市交委解釋，為保證安全和服務(wù)的基本要求，交通部門依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者、車輛和駕駛員實(shí)行許可管理，這只是對(duì)涉及公共客運(yùn)安全和服務(wù)等方面做出的底線要求，政府監(jiān)管并非、也不可能取代網(wǎng)約車企業(yè)對(duì)車輛和駕駛員的管理。網(wǎng)約車企業(yè)作為承運(yùn)人，應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)車輛和駕駛員的安全服務(wù)管理，主動(dòng)承擔(dān)對(duì)乘客的安全服務(wù)保障職責(zé)等。

深圳市交委介紹，網(wǎng)約車是互聯(lián)網(wǎng)形勢(shì)下新的經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)網(wǎng)約車的管理必須采取以網(wǎng)管網(wǎng)方式，數(shù)據(jù)備份可以幫助監(jiān)管部門妥善處理乘客投訴、維護(hù)乘客合法權(quán)益、加強(qiáng)安全管理。
深圳市交委表示，網(wǎng)約車駕駛員需要經(jīng)過(guò)相關(guān)的審查審核和相應(yīng)的從業(yè)資格考核考試，以保障乘客出行安全和服務(wù)質(zhì)量。駕駛員申請(qǐng)準(zhǔn)入時(shí)，深圳網(wǎng)約車管理系統(tǒng)將會(huì)對(duì)駕駛員是否有交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄、吸毒記錄、飲酒后駕駛記錄等條件進(jìn)行審核。并建立網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用記錄，納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。